1. Главная
2. Деятельность
3. Бюджет и финансы
4. Бюджет для граждан

Бюджетный процесс, участники и их полномочия

Бюджетный процесс, участники и их полномочия

Этап 1 «Составление проекта бюджета»

На данном этапе составляется прогноз социально-экономического развития города Нефтеюганска, определяются основные характеристики бюджета города, распределение бюджетных ассигнований, утверждаются основные направления налоговой политики, бюджетной политики города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период.
Составление проекта бюджета осуществляет Департамент финансов администрации города Нефтеюганска.
Участники и их полномочия:

Администрация города:

• рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
• утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики     на очередной финансовый год и плановый период;
• утверждает муниципальные программы, реализуемые за счёт средств местного бюджета;
• одобряет характеристики проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
• образует комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
• формирует перечень муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счёт средств бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде.

Департамент экономического развития администрации города Нефтеюганска:

• осуществляет подготовку предварительных итогов социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
• разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
• обосновывает в пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города параметры прогноза.

Департамент финансов администрации города:

• организует разработку проекта бюджета города;
• разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики города на очередной финансовый год и плановый период;
• ведёт реестр расходных обязательств города;
• непосредственно составляет проект бюджета города;
• разрабатывает основные характеристики проекта решения о бюджете;
• подготавливает предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
• устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований города Нефтеюганск на очередной финансовый год и плановый период;
• устанавливает перечень и сроки представления в департамент финансов субъектами бюджетного планирования отчётных и прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета города;
• разрабатывает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, проектировки поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета города, поступающих в бюджет города в разрезе кодов бюджетной классификации;
• осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
• разрабатывает проекты муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, предоставления бюджетных кредитов;
• осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчётов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений;
• представляет для внесения в Думу города главе администрации города проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, с необходимыми документами и материалами, представляемые одновременно с проектом;
• организует работу Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, города Нефтеюганска.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города:

• разрабатывает прогноз поступления доходов от использования и продажи имущества, находящихся в муниципальной собственности.

Главные администраторы доходов бюджета города (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета):

• разрабатывают прогноз объёмов поступлений в бюджет города по видам доходов, по источникам финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и представляют в департамент финансов.

Главные распорядители бюджетных средств города:

• осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, составляют обоснования бюджетных ассигнований;
• представляют в департамент финансов реестры расходных обязательств;
• распределяют предельные объёмы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджета;
• подготавливают и в пределах своей компетенции реализуют предложения по сокращению и оптимизации расходных обязательств и объёма ассигнований, необходимых для их исполнения по направлениям своей деятельности (включая реструктуризацию бюджетной сети);
• представляют в департамент финансов данные, необходимые для составления проекта решения Думы города о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
• формируют муниципальные задания для подведомственных учреждений.

Этап II «Рассмотрение и утверждение бюджета»

В рамках данного этапа подготовленный проект бюджета рассматривается представительным органом муниципального образования - Думой города Нефтеюганска.
Участники и их полномочия:

Дума города:

• рассматривает проект решения о бюджете города в соответствии с Регламентом Думы города и особенностями, установленными Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нефтеюганске;
• утверждает бюджет города.

Этап III

«Исполнение бюджета»
Бюджет исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов.
Участники и их полномочия:

Департамент финансов администрации города:

• организует исполнение бюджета города;
• устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета, включая внесение изменений в них, и кассового плана исполнения бюджета города;
• составляет и ведёт сводную бюджетную роспись бюджета города, вносит в неё изменения;
• составляет и ведёт кассовый план;
• ведёт реестр расходных обязательств города;
• обслуживает муниципальный долг города, в том числе исполняет обязательства, вытекающие из кредитных договоров, договоров о предоставлении муниципальной гарантии;
• ведёт муниципальную долговую книгу города, в том числе учёт выданных муниципальных гарантий;

Главные распорядители бюджетных средств:

• ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета;
• исполняют бюджетную смету.

Главные администраторы доходов бюджета:

• осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
• осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

 Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета:

• осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
• обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.

Этап IV «Подготовка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета»

Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением Думы города. На данном этапе проводится подготовка и составление участниками бюджетного процесса отчетности об исполнении бюджетов. По итогам текущего финансового года составляется бюджетная отчетность об исполнении бюджета, направляемая для проверки в Счетную палату города, а затем на рассмотрение и утверждение в Думу города. Бюджетная отчетность составляется на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Участники и их полномочия:

Департамент финансов администрации города:

• устанавливает порядок составления бюджетной отчётности;
• непосредственно составляет отчёт об исполнении бюджета города;
• представляет бюджетную отчётность в финансовый орган Ханты - Мансийского автономного округа - Югры;

Администрация города:

• представляет годовой отчёт об исполнении бюджета города в Счётную палату города для рассмотрения и подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года;
• вносит годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год на рассмотрение и утверждение в Думу города ежегодно не позднее 1 мая текущего года.

Счетная Палата города Нефтеюганска:

• проводит внешнюю проверку годового отчёта об исполнении бюджета города, готовит заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета города, используя материалы и результаты проверок;
• направляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета в Думу города с одновременным направлением главе администрации города, в срок, не превышающий 1 месяц со дня его представления.

Дума города:

• рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города;
• по итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

Главные распорядители бюджетных средств/получатели бюджетных средств:

• формируют и представляют бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств в департамент финансов администрации города.

Главные администраторы доходов бюджета/главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета:

• формируют и представляют в департамент финансов администрации города бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
• формируют и представляют в департамент финансов администрации города бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.