1. Главная
2. Власть
3. Дума города Нефтеюганска
4. Общие сведения

Регламент Думы города

Принят
Думой города Нефтеюганска
13.04.2006 решением № 4-IV

 РЕГЛАМЕНТ
Думы города Нефтеюганска

(в редакции решения Думы от 03.03.2011 № 922-IV,
с изменениями, внесенными решениями Думы
от 22.04.2011 № 29-V,
от 30.05.2011 № 41-V,
от 08.02.2012 № 205-V,
от 29.03.2012 № 231-V,
от 25.05.2012 № 269-V,
от 24.12.2013 №734-V,
от 29.10.2014 № 884-V,
от 30.04.2015 № 1038-V,
от 25.09.2015 № 1104-V,
от 20.02.2016 № 1212-V,
от 14.09.2016 № 1320-V,
от 26.10.2016 № 25-VI,
от 01.03.2017 №95-VI,
от 18.06.2020 №786-VI,
от 02.06.2021 № 964-VI,
от 18.11.2021 № 23-VII,
от 26.04.2023 № 331-VII,
от 21.11.2023 № 434-VII,
от 29.11.2023 № 439-VII)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент является муниципальным правовым актом города Нефтеюганска, устанавливающим порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Думы города Нефтеюганска (далее – Дума), порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов Думы, осуществления контрольных полномочий и другие вопросы организации работы Думы.
Все сроки, указанные в настоящем Регламенте, исчисляются в рабочих днях, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Под кворумом в целях настоящего Регламента понимается установленное Уставом города число присутствующих на заседании Думы города депутатов, при котором решения Думы считаются правомочными. Кворум для заседания Думы составляет 13 депутатов.
Статья 1. Правовая основа деятельности Думы
Правовую основу деятельности Думы составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Устав города Нефтеюганска, иные муниципальные правовые акты Думы, а также настоящий Регламент.
Статья 2. Принципы организации и деятельности Думы
1. Деятельность Думы основывается на принципах:
- коллегиального и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
- законности;
- гласности;
- учета общественного мнения;
- независимости и ответственности депутатов.
2. Все решения Думы принимаются коллегиально после свободного обсуждения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Депутаты Думы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, Устав города, муниципальные правовые акты города Нефтеюганска и обеспечивать их исполнение в пределах компетенции Думы.
4. Деятельность Думы открыта для общественности, что обеспечивается открытой формой ее заседаний, доведением в установленном порядке до сведения жителей города информации о деятельности Думы, правом граждан присутствовать на заседаниях Думы, участвовать в ее деятельности в иных формах в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами Думы.
Обеспечение доступа к информации о деятельности Думы осуществляется путем обнародования (опубликования) информации, размещения информации в сети Интернет, на информационных стендах, через библиотечные и архивные фонды, путем предоставления информации по запросу пользователя информации, за исключением информации ограниченного доступа.
Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Думы, перечень информации, контроль за обеспечением доступа к информации определяется председателем города Нефтеюганска.
5. Дума при осуществлении своих полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами Думы, учитывает общественное мнение, выраженное посредством проведения публичных слушаний, опроса граждан, массового обсуждения, обращений граждан и других форм участия населения в решении вопросов местного значения.
Статья 2.1. Право депутата Думы на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы города пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.
Статья 3. Обеспечение деятельности Думы
1. Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности, а также иные вопросы, относящиеся к ее ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом города Нефтеюганска.
2. Расходы на обеспечение деятельности Думы утверждаются Думой и предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Нефтеюганска.
3. Дума города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности жителей города имеет официальный сайт в сети Интернет www.admugansk.ru
Статья 3.1. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности депутата Думы города являются:
а) участие в заседаниях Думы города;
б) участие в работе комиссий и иных органов, образуемых Думой города;
в) участие в выполнении поручений Думы города и ее органов;
г) обращение с депутатским запросом;
д) работа с избирателями;
е) участие в депутатских слушаниях, организуемых Думой города;
ж) обращение в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и Регламентом Думы города Нефтеюганска.

Раздел II. СТРУКТУРА ДУМЫ
Глава 1. Депутатские комиссии, рабочие группы и совещания, депутатские объединения
Статья 4. Комиссии и рабочие группы Думы
1. В целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы, осуществлению ее полномочий, могут создаваться постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы.
2. Участие депутатов Думы в работе комиссий, рабочих групп осуществляется на основе волеизъявления депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 5. Постоянные комиссии Думы
1.Комиссия является постоянно действующим органом Думы и образуется решением Думы на срок полномочий депутатов очередного созыва. Полномочия постоянных комиссий, их функции и порядок их осуществления определяются решением Думы.
2.Комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом города, настоящим Регламентом, а также принятыми Думой муниципальными правовыми актами по вопросам деятельности комиссий.
3.Комиссия избирается в составе председателя, заместителя и членов комиссии. Количество и состав комиссий Думы определяется Думой самостоятельно. Каждый из депутатов имеет право состоять только в одной из созданных комиссий Думы.
4.Постоянные комиссии Думы ответственны перед Думой и ей подотчетны.
Статья 6. Председатель постоянной комиссии Думы и его заместитель
1. Председатель постоянной комиссии избирается Думой на срок полномочий Думы из числа депутатов Думы.
2. Председателем постоянной комиссии считается кандидат, который в результате голосования получил большинство голосов от установленного Уставом города числа депутатов Думы. Результаты выборов председателя комиссии оформляются решением Думы.
3. Председатель постоянной комиссии освобождается от должности по личному письменному заявлению либо по предложению председателя Думы города или одной трети депутатов от числа депутатов, установленного Уставом города. Решение принимается путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов Думы.
Статья 7. Заседания комиссий Думы
1. В целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы, проводятся заседания комиссий Думы.
2. Заседания комиссии Думы созывает и проводит председатель соответствующей комиссии.
3. О заседании комиссии Думы члены комиссии, а также другие участники ее заседания уведомляются не менее чем за двое суток до заседания соответствующей комиссии.
4. Заседание комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует более половины депутатов, входящих в состав данной комиссии.
5. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях комиссии Думы, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Думы заблаговременно информирует председателя соответствующей комиссии Думы и руководителя аппарата Думы.
В случае отсутствия по уважительной причине на заседании комиссии депутат вносит свои предложения и (или) замечания в письменной форме за один день до заседания комиссии.
Депутат по решению Думы города может быть выведен из состава комиссии за систематическую неявку на их заседания без уважительных причин. Систематической неявкой считается пропуск более половины заседаний комиссии в течение полугода.
6. Заседания комиссии Думы являются открытыми. В случае необходимости по предложению председателя или не менее чем половины присутствующих членов комиссии Думы комиссия вправе провести закрытое заседание. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии Думы.
7. Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии Думы определяется комиссией самостоятельно.
8. Решения комиссии Думы принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов соответствующей комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии и подписываются председателем комиссии. Депутаты Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний любой из комиссий Думы.
9. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий Думы, могут проводиться их совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются каждой из комиссий самостоятельно.
Совместные заседания комиссий Думы ведут их председатели по согласованию между собой.
10. В случае отсутствия кворума для проведения заседания комиссии председатель комиссии может принять решение о рассмотрении вопросов повестки заседания комиссии в составе рабочей группы, образованной из всех присутствующих на данном заседании комиссии депутатов Думы города.
Решения рабочей группы оформляются протоколом заседания рабочей группы, подписывается председателем комиссии, и приобщаются к протоколам данной комиссии.
11. В заседаниях комиссии Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии, а также глава города или уполномоченные им лица.
Депутат, не входящий в состав комиссии, в случае несогласия с решением комиссии, вносит председателю Думы свои предложения и (или) замечания в письменной форме за один день до заседания Думы города.
12. На заседания комиссии Думы могут быть приглашены специалисты, эксперты, а также представители заинтересованных органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации и иные лица.
Статья 8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности комиссий Думы
1. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности комиссий Думы осуществляется аппаратом Думы.
Статья 9. Временная комиссия Думы
1. Временная комиссия Думы избирается из числа депутатов Думы в составе председателя комиссии и ее членов. Решение об образовании временной комиссии Думы и избрании ее состава принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Депутат, не избранный в состав временной комиссии Думы, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
2. Задачи временной комиссии Думы определяются при ее образовании Думой.
3. Заседание временной комиссии Думы является правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов, входящих в ее состав.
4. Временная комиссия Думы ответственна перед Думой и ей подотчетна.
5. По результатам своей деятельности временная комиссия Думы представляет Думе соответствующую информацию, которая оглашается на заседании Думы.
6. Временная комиссия Думы прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.
Статья 10. Рабочие группы
1. Рабочие группы могут образовываться Думой, постоянными комиссиями Думы для подготовки отдельных вопросов, относящихся соответственно к компетенции Думы, ведению постоянных комиссий.
2. В состав рабочей группы наряду с депутатами Думы могут входить работники администрации города Нефтеюганска, аппарата Думы, Счетной палаты города Нефтеюганска (по представлению соответственно главы города Нефтеюганска председателю Думы города, председателя Счетной палаты города Нефтеюганска), иные специалисты (по предложениям избранных членов рабочей группы).
3. Председателем рабочей группы является депутат Думы, который избирается из состава членов рабочей группы большинством голосов от присутствующего состава рабочей группы.
4. Рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с решением Думы.
5. Рабочие группы, созданные постоянной комиссией, ответственны перед соответствующей комиссией и подотчетны ей.
Статья 11. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями являются депутатские фракции (далее - фракции) и депутатские группы.
Фракция - организованная группа депутатов Думы, представляющих в Думе какую-либо политическую партию или иное общественное объединение, созданная в целях проведения политической (общественной) позиции, выработанной партией (общественным объединением) по определенному кругу вопросов общественной значимости.
Депутатская группа - объединение депутатов Думы по профессиональным, территориальным или иным неполитическим принципам.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
3. Регистрации подлежат все депутатские объединения.
Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракций или депутатских групп.
4. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно депутатское объединение при его регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов.
Депутат Думы вправе быть членом только одного депутатского объединения.
5. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно.
6. Организационное и информационное обеспечение деятельности депутатской фракции, численность которой составляет пять и более депутатов, организует аппарат Думы города.
Статья 12. Регистрация депутатского объединения
1. Для регистрации депутатского объединения председателю Думы передается заявление депутатов, желающих образовать депутатское объединение, с приложением списка членов объединения с их подписями, декларации о намерениях (цели, задачи депутатского объединения) или партийной программы, а также сведений о лицах, уполномоченных выступать от имени данного депутатского объединения и представлять его интересы в государственных, муниципальных и общественных органах и организациях. Количество полномочных представителей депутатского объединения устанавливается депутатским объединением самостоятельно.
2. Если цели создания депутатского объединения и процедура его создания не противоречат законодательству Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, то такое депутатское объединение должно быть зарегистрировано на ближайшем заседании Думы путем принятия соответствующего решения. Не допускается создание депутатских объединений с одинаковыми названиями.
3. Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Письменное решение депутатского объединения о самороспуске должно в обязательном порядке представляться председателю Думы.
4. Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее трех депутатов Думы, такое депутатское объединение подлежит роспуску, о чем на ближайшем заседании Думы принимается соответствующее решение.
5. Заявление депутатов о создании депутатского объединения с приложением документов, установленных пунктом 1 настоящей статьи, передается председателем Думы для регистрации в аппарат Думы, которое ведет перечень зарегистрированных депутатских объединений.
Статья 13. Права депутатских объединений
1. Депутатские объединения имеют право:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой;
2) вносить на рассмотрение Думы альтернативные проекты нормативных правовых актов Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
3) выступать с обращениями и вопросами;
4) требовать по вопросам повестки дня заседания Думы предоставления слова депутатам Думы, входящим в состав данного депутатского объединения;
5) при прекращении прений настаивать в установленном настоящим Регламентом порядке на предоставлении слова депутатам Думы, входящим в состав данного депутатского объединения;
6) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательствами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, Уставом города и настоящим Регламентом.
2. Депутаты, входящие в депутатские объединения, в зале заседаний Думы размещаются компактно.
3. По предложению депутатов Думы - членов депутатского объединения аппарат Думы организует распространение подготовленных ими материалов среди депутатов Думы.
4. Депутатские объединения обязаны информировать председателя Думы о своих решениях не позднее дня, предшествующего дню заседания Думы.
Статья 14. Депутатские слушания
5. Депутатские слушания являются одной из форм организации деятельности Думы.
6. Депутатские слушания могут проводиться председателем Думы по мере необходимости, а также по инициативе председателей постоянных комиссий.
7. На депутатские слушания выносится рассмотрение вопросов, представляющих общественную, социальную, экономическую значимость, находящихся в ведении постоянных комиссий.
8. Председатель Думы:
- определяет дату, время и место проведения депутатских слушаний, перечень лиц, приглашенных на слушания;
- руководит работой депутатских слушаний, утверждает повестку и подписывает протоколы депутатских слушаний.
9. Повестка депутатских слушаний формируется соответствующим структурным подразделением аппарата Думы по поручению председателя Думы. Повестка депутатских слушаний утверждается не позднее, чем за три дня до даты его проведения.
10. Участники депутатских слушаний уведомляются о дате, времени и месте его проведения не позднее чем через два дня после утверждения повестки депутатских слушаний.
11. На депутатские слушания наряду с депутатами Думы могут быть приглашены работники администрации города, аппарата Думы города, Счетной палаты города, иные лица, присутствие которых необходимо на данных слушаниях.
12. По результатам проведения депутатских слушаний специалистом отдела обеспечения деятельности Думы аппарата Думы оформляется протокол в течение пяти дней со дня проведения рабочего совещания, который подписывается председателем Думы.
13. Контроль за выполнением решений, поручений, рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, осуществляет председатель Думы.
Глава 2. Организация деятельности Думы
Статья 15. Организация деятельности Думы
1.Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы города Нефтеюганска.
2.Председатель Думы осуществляют свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе. Председатель Думы имеет заместителя из числа депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной неоплачиваемой основе.
3.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Думы обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные в его отношении законодательством.
4.Председатель Думы представляет Думе города ежегодный отчёт о своей деятельности и деятельности Думы города не позднее 30 апреля, следующего за отчётным годом.
Отчёт должен содержать следующую информацию:
1) о проведенных заседаниях Думы города;
2) о работе постоянных комиссий, рабочих групп Думы города, о проведенных депутатских слушаниях;
3) о принятых председателем Думы и Думой города муниципальных правовых актах с разбивкой их по направлениям деятельности;
4) о публичных слушаниях, назначенных Думой города;
5) о приемах по личным вопросам, встречах с общественностью города, об участии депутатов Думы, председателя и заместителя председателя Думы в различных мероприятиях;
6) иную информацию по вопросам, входящим в компетенцию Думы города и председателя Думы города.
Отчёт публикуется в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!» и размещается на сайте органов местного самоуправления в сети Интернет.
Статья 15.1. Выборы председателя Думы
1. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы из числа депутатов Думы открытым голосованием.
2. Кандидатов на должность председателя Думы вправе выдвигать депутаты Думы, депутатские объединения.
3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Думы, кандидаты выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы. Представители каждого депутатского объединения, депутаты Думы, выдвинувшие своего кандидата, имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.
4. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
6. Избранным на должность председателя Думы считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного Уставом города числа депутатов Думы.
7. Если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Думы, Дума проводит повторные выборы председателя Думы.
Повторные выборы председателя Думы проводятся в соответствии с пунктами 1 - 6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. Решение об избрании председателя Думы, заместителя председателя Думы оформляется решением Думы без дополнительного голосования.
Статья 16. Выборы заместителя председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы избирается по представлению председателя Думы на срок полномочий Думы из числа депутатов Думы открытым голосованием.
2. Решение об избрании заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Статья 17. Полномочия председателя Думы и заместителя председателя Думы
1. Председатель Думы осуществляет организацию деятельности Думы, руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, а также иные полномочия, предусмотренные Уставом города.
2. В случае отсутствия председателя Думы, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы по организации заседаний Думы города Нефтеюганска.
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы
1. Полномочия председателя Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных в части 4 статьи 21, статьи 23 Устава города в соответствии с законодательством.
2. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы на основании его письменного заявления о добровольной отставке принимается Думой открытым голосованием простым большинством от присутствующего на заседании числа депутатов Думы.
4. В случае непринятия Думой решения о досрочном прекращении полномочий в связи с добровольной отставкой председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Думы, на котором рассматривался вопрос об отставке. При этом на очередном заседании Думы принимается решение об удовлетворении заявления о досрочном прекращении председателем Думы своих полномочий, а также избирается новый председатель Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Думы
1. Полномочия заместителя председателя Думы могут быть прекращены досрочно в установленных законом случаях досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы на основании его письменного заявления о добровольной отставке принимается Думой открытым голосованием простым большинством от присутствующего числа депутатов Думы.
3. В случае непринятия Думой решения о досрочном прекращении полномочий в связи с добровольной отставкой заместитель председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Думы, на котором рассматривался вопрос об отставке. При этом на очередном заседании Думы принимается решение об удовлетворении заявления о досрочном прекращении заместителем председателя Думы своих полномочий.

Глава 3. Аппарат Думы
Статья 20. Аппарат Думы
1.Для правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Думы, оказания консультативной помощи комиссиям Думы и депутатам создается аппарат Думы.
Порядок осуществления деятельности, функции аппарата Думы определяются Положением об аппарате Думы, утверждаемом постановлением председателя Думы.
2.Структуру, штатное расписание и штатную численность аппарата Думы города утверждает председатель Думы.
3.Смету расходов на финансирование деятельности Думы и аппарата Думы утверждает председатель Думы.

Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Глава 4. Начало работы Думы. Порядок проведения заседания Думы
Статья 21. Созыв заседаний Думы
1. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы. Распоряжение о созыве очередного заседания Думы издается, как правило, не позднее чем за четырнадцать дней до даты заседания.
2. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы либо председателем Думы.
3. Информация о заседаниях Думы, постоянных комиссий, иных официальных мероприятиях доводится аппаратом Думы до сведения всех депутатов в порядке, определенном председателем Думы.
Статья 22. Повестка дня заседания Думы
1. Проект повестки дня очередного заседания Думы (далее – повестка) формируется председателем Думы в соответствии с календарным планом работы Думы с учетом предложений субъектов правотворческой инициативы о включении дополнительных вопросов, об исключении вопросов, внесении изменений и дополнений.
2. Предложение о включении вопроса в проект повестки направляется на имя председателя Думы. Одновременно предоставляются проект решения, пояснительная записка, иные справочные материалы (положения, расчеты, статистические сведения и т.п.).
3. Вопрос не включается в повестку очередного заседания Думы по истечении срока, установленного для предоставления документов распоряжением председателя Думы города о подготовке очередного заседания Думы. Вопросы, поступившие по истечении срока, установленного распоряжением председателя Думы города, включаются в повестку следующего за очередным заседания Думы.
4. В случае исключения вопроса из проекта повестки в течение двух рабочих дней проект решения по рассматриваемому вопросу и все прилагаемые к нему материалы возвращаются субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект на рассмотрение.
При повторном внесении вопроса в Думу направляется новый проект решения, согласованный в установленном порядке.
5. После открытия заседания Думы председатель Думы оглашает проект повестки, который принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. В случае необходимости в повестку могут вноситься изменения, касающиеся исключения вопросов, изменений в наименовании вопросов или порядке их рассмотрения, которые ставятся на голосование в порядке их поступления и принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
Глава 5. Порядок проведения заседаний Думы
Статья 23. Осуществление полномочий Думы
1. Основной формой деятельности Думы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Дума утверждает ежегодный календарный план работы, в том числе по разработке и принятию муниципальных нормативных правовых актов в связи с изменениями федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по результатам правового мониторинга.
2. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы по мере необходимости, за исключением летнего перерыва в работе Думы. Заседания Думы правомочны, если на нем присутствуют не менее 13 депутатов.
3. Заседания Думы, как правило, проводятся открыто. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом города.
3.1. В исключительных случаях по решению председателя Думы заседания Думы проводятся путем использования систем видеоконференц-связи.
Заседание Думы, проводимое путем использования систем видеоконференц-связи, является правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
При наличии технической возможности видеофиксации всех депутатов Думы, участвующих в заседании Думы путем использования систем видеоконференц-связи, регистрация депутатов Думы осуществляется с помощью поднятия руки каждым из депутатов Думы.
При отсутствии технической возможности видеофиксации для регистрации депутатов Думы, участвующих в заседании путем использования систем видеоконференц-связи, председательствующий на заседании обращается к каждому депутату Думы отдельно, а депутат Думы подтверждает свое участие в заседании.
В случае применения системы голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места регистрация осуществляется путем подключения депутата Думы к указанной системе.
Соответствующее структурное подразделение администрации города, обеспечивающее техническую поддержку системы голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места, фиксирует факт регистрации депутата Думы и передает итоговый результат регистрации председательствующему на заседании Думы, который его оглашает.
Соответствующее структурное подразделение аппарата Думы вносит результаты регистрации в протокол заседания Думы, к которому прилагается видеозапись заседания.
4. Заседания Думы могут проводиться в закрытом режиме в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 24. Первое заседание Думы нового созыва
1. Первое заседание Думы нового созыва проводится не позднее 30 дней после избрания правомочного состава Думы. На первое заседание Думы депутаты созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы не позднее, чем за пять дней до заседания Думы.
2. Первое заседание открывает и ведет до момента избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат Думы.
3. На первом заседании Думы председатель избирательной комиссии либо лицо, его замещающее, докладывает об установленной численности депутатов Думы, о количестве депутатов, избранных в Думу, сообщает их фамилии и вручает временные удостоверения депутата Думы города Нефтеюганска.
4. На первом заседании Думы депутаты проводят выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы.
Статья 25. Присутствие на заседаниях Думы
1. На открытом заседании Думы вправе присутствовать должностные лица администрации города, сотрудники аппарата Думы, аккредитованные представители средств массовой информации. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса. Участие приглашенных лиц в заседаниях обеспечивается аппаратом Думы.
2. Специальные места в зале заседаний отводятся для главы города Нефтеюганска, прокурора, председателя Счетной палаты города Нефтеюганска.
3. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Думы.
Статья 26. Рассмотрение вопросов в закрытом режиме
1. Рассмотрение отдельных вопросов на заседаниях Думы могут проводиться в закрытом режиме. Рассмотрение вопроса в закрытом режиме проводится по предложению председателя Думы или одной трети депутатов Думы случае, если за это проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Думы.
2. На закрытом рассмотрении вопроса обязательно присутствует руководитель аппарата Думы (в случае его отсутствия – лицо его замещающее), вправе присутствовать глава города и прокурор.
3. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Статья 27. Права и обязанности лиц, приглашенных на заседания Думы
1. Лица, приглашенные на заседания Думы для участия в рассмотрении конкретных вопросов, имеют право:
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику);
- вносить предложения по рассматриваемому вопросу.
2. Лица, приглашенные на заседания Думы для участия в рассмотрении конкретных вопросов, обязаны:
- соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании.
3. Приглашенные на заседания Думы получают слово для выступления, вопросов, внесения предложений по рассматриваемым вопросам повестки дня в порядке, определяемом Думой по предложению председательствующего.
4. Выступающий на заседании Думы не вправе нарушать правила этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.
Статья 28. Участие в заседаниях Думы депутатов и членов Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тюменской областной Думы и Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
В работе заседаний могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Тюменской областной Думы и Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Статья 29. Перенос заседаний Думы и назначение внеочередных заседаний
1. Очередные заседания Думы могут быть перенесены распоряжением председателя Думы.
2. Внеочередные заседания Думы могут созываться председателем Думы либо по требованию не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов, изложенному в письменном виде по конкретному вопросу.
3. Уведомление о переносе очередного заседания, назначении внеочередного заседания направляется депутатам Думы в течение одного дня со дня издания распоряжения.
Статья 30. Председательствующий на заседании Думы
1. Заседание Думы ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании является председатель Думы города.
2. На время отсутствия председателя Думы города заседания Думы проводит заместитель председателя Думы, в случае отсутствия заместителя председателя – один из председателей комиссии Думы по поручению председателя Думы.
3. Председательствующий на заседании Думы:
1) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента;
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Думы;
3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Думы только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
4) обеспечивает выполнение организационных и протокольных решений Думы;
5) ставит на голосование предложения депутатов Думы в порядке поступления;
6) проводит голосование и оглашает его результаты;
7) контролирует ведение протоколов заседаний Думы и подписывает указанные протоколы.
4. Председательствующий на заседании Думы вправе:
1) в случае нарушения настоящего Регламента предупреждать депутата Думы, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов Думы и иных участников заседания, лишается слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата Думы или лицо, выступающее с докладом, по порядку ведения заседания, а также в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Думы, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение настоящего Регламента председательствующим, и какая норма нарушена;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ханты-Мансийского автономного округа, Устава города и настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
4) удалять из зала заседаний Думы приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
5. Председательствующий на заседании обязан:
- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов и лиц, присутствующих на заседании Думы;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- ставить на голосование проекты решений Думы, внесенные на рассмотрение Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
- принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей аппарата Думы по правилам и процедурам.
Статья 31. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего
Во время заседания Думы участники заседания и присутствующие на заседании лица не вправе высказываться без предоставления им слова председательствующим.
Статья 32. Объявление внеочередного перерыва в заседании
Внеочередной перерыв в заседании продолжительностью до 30 минут может быть объявлен для уточнения рассматриваемых Думой вопросов повестки дня. Внеочередной перерыв объявляется председательствующим на заседании (без голосования) либо протокольным решением Думы (по требованию одной трети депутатов, присутствующих на заседании Думы).
Статья 33. Права депутата Думы на заседании
В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Думы на ее заседаниях вправе:
- избирать и быть избранным в органы Думы, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, давать отвод кандидатам;
- вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;
- вносить проекты правовых актов Думы и поправки к ним;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- ставить свои предложения на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
- высказывать мнение о персональном составе создаваемых или созданных Думой органов, а также кандидатурах, избираемых, назначаемых, согласуемых или утверждаемых Думой на должности в органы местного самоуправления;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации органов местного самоуправления и (или) должностных лиц, по вопросам, отнесенным к компетенции Думы;
- вносить предложения о необходимости проведения проверок, формировании депутатских запросов по вопросам, отнесенным к компетенции Думы;
- ставить вопрос о необходимости разработки правового акта, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
- выступать с заявлениями, обращениями к должностным лицам органов местного самоуправления города Нефтеюганска либо оглашать обращения граждан, юридических лиц, имеющие общественное значение, после обсуждения вопросов повестки дня перед закрытием заседания Думы;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством, Уставом города и настоящим Регламентом.
Статья 34. Обязанности депутата Думы на заседании
1. Депутат Думы на заседании обязан:
- соблюдать настоящий Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего;
- соблюдать Правила депутатской этики.
2. За неисполнение своих обязанностей к депутату могут быть применены меры воздействия, предусмотренные статьей 63 настоящего Регламента, а также Правилами депутатской этики.
Статья 35. Продолжительность заседаний Думы
Заседания Думы проводятся:
- утреннее - с 10 до 12 часов;
- дневное - с 14 до 17 часов.
Через каждый час работы объявляется перерыв на 15 минут.
Время заседаний может быть продлено протокольным решением Думы.
В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений.
Статья 36. Продолжительность выступлений на заседании Думы
1. Продолжительность выступлений на заседаниях Думы составляет:
с докладами и содокладами - до 20 минут;
в прениях - до 10 минут;
по вопросам повестки дня "Разное" - до 5 минут;
со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 3 минут;
с аргументацией и комментариями по поправкам - до 3 минут;
с заявлениями либо оглашением обращений, имеющих общественное значение, - до 10 минут.
2. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. Депутаты Думы и докладчики должны придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если кто-либо отклоняется от темы, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата или докладчика.
Статья 37. Кворум на заседании Думы
1. Кворум на заседании Думы определяется с использованием электронной системы или путем регистрации присутствия депутата в листе регистрации.
2. Регистрация депутатов проводится непосредственно перед каждым заседанием соответствующим структурным подразделением аппарата Думы и передается председательствующему на заседании.
Статья 38. Опубликование списка депутатов, систематически не принимающих участия в работе Думы
1. Список депутатов, систематически не принимающих участия в работе Думы без уважительной причины, может быть передан решением Думы для опубликования городскими средствами массовой информации.
2. Систематическим неучастием в работе Думы признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях Думы, органов Думы, членом которых является депутат, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений Думы, ее органа, членом которого депутат является.
3. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы или комиссии, членом которой депутат является, признаются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск.
Глава 6. Виды и порядок проведения голосования
Статья 39. Виды голосования
1. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование на заседании Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы.
3. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые по письменному запросу депутатов Думы доводятся до их сведения.
4. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней установленной формы.
5. Заочное голосование проводится посредством опросного листа путем опроса мнений депутатов.
Статья 40. Порядок принятия решения
Решение Думы города считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 13 депутатов.
Решение о принятии Устава города Нефтеюганска, а также о внесении в него изменений считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 17 депутатов.
По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов депутатов Думы, принимающих участие в заседании Думы, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным вопросам относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании Думы;
2) о переносе заседания Думы;
3) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
4) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
5) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание;
6) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
7) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии Думы;
8) о голосовании без обсуждения;
9) о проведении закрытого заседания;
10) об изменении способа проведения голосования;
11) об изменении очередности вопросов повестки дня;
12) о пересчете голосов.
На заседании Думы, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи, решения принимаются в порядке, установленном статьей 42.1 настоящего Регламента.
Статья 41. Порядок голосования
1. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос, отдавая его за принятие решения, против либо воздерживаясь от принятия решения.
2. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.
3. Депутаты Думы, не имеющие возможности в силу уважительных причин участвовать в заседании Думы, информируют об этом председателя Думы города, при этом депутат Думы города может доверить одному из депутатов Думы города проголосовать за него по всем или некоторым вопросам. Доверенность оформляется в простой письменной форме согласно нормам гражданского законодательства с указанием вопросов повестки и результатов голосования по ним либо с выражением доверия голосовать по всем вопросам по своему усмотрению.
Доверенности регистрируются в Думе города. Доверенности, участвующие в голосовании, учитываются при подсчете результатов голосования.
Депутат, голосующий по доверенности, во время голосования должен назвать фамилию депутата, за которого он голосует, и вариант принятого решения – «за», «против», «воздержался».
Не допускается голосование по доверенности по следующим вопросам:
1) принятие Устава города Нефтеюганска, а также внесение в него изменений;
2) принятие бюджета города и отчета о его исполнении;
3) об избрании главы города, председателя Думы города, заместителя председателя Думы города;
4) о досрочном прекращении полномочий (отставке) депутата Думы города, главы города, председателя Думы города, заместителя председателя Думы города.
4. При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней, голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места, заседания путем использования систем видеоконференц-связи депутат Думы осуществляет свое право на голосование лично и не может доверить это право одному из депутатов Думы.
Статья 42. Открытое голосование
1. Открытое голосование на заседании Думы проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению Думы без использования электронной системы.
2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается председательствующему на заседании Думы.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Думы, от числа депутатов, принявших участие в голосовании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование.
5. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято (отклонено) либо какое из предложенных решений принято.
6. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Думы.
Статья 42.1. Голосование на заседании путем использования систем видеоконференц-связи либо дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места
1. В случае участия депутата Думы в заседании путем использования систем видеоконференц-связи проводится исключительно открытое голосование без использования электронной системы либо голосование дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места.
2. При наличии технической возможности видеофиксации всех депутатов Думы, участвующих в заседании путем использования систем видеоконференц-связи, голосование депутатов Думы осуществляется с помощью поднятия руки каждым из голосующих депутатов Думы.
3. При отсутствии технической возможности видеофиксации всех депутатов Думы, участвующих в заседании путем использования систем видеоконференц-связи, для проведения голосования председательствующий на заседании обращается к каждому депутату Думы отдельно, а депутат Думы оглашает свои фамилию, имя, отчество, номер вопроса повестки заседания, по которому идет голосование, и решение по поставленному вопросу («за», «против», «воздержался»).
4. В случае применения системы голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места голосование депутатов Думы осуществляется путем выбора варианта решения («за», «против», «воздержался») в указанной системе.
После окончания голосования депутат Думы может самостоятельно получить в указанной системе информацию о результатах голосования.
5. Соответствующее структурное подразделение аппарата Думы суммирует результаты проведенных в соответствии с настоящей статьей голосований по поставленному вопросу и передает итоговый результат голосования председательствующему на заседании, который его оглашает.
6. Соответствующее структурное подразделение аппарата Думы вносит результаты голосования по поставленному вопросу в протокол заседания, к которому прилагается видеозапись заседания.
Статья 43. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы, принявших участие в голосовании. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней установленной формы.
2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Дума открытым голосованием избирает счетную комиссию. Депутат Думы, выдвинутый в состав избираемых органов или на какую-либо должность, на период голосования по их кандидатурам не может входить в состав счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
4. Бюллетени для тайного голосования изготовляются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
5. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 15 минут до начала голосования. Тайное голосование проводится в течение 20 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Думой.
6. Каждому депутату Думы выдается бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Думы.
7. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Думы счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы по предъявлению ими удостоверений депутата Думы. При получении бюллетеня депутат Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
9. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам Думы для тайной подачи голосов.
10. Недействительными при подсчете голосов депутатов Думы считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Думы. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
11. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Дума принимает к сведению.
12. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или не принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Думы.
Статья 44. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы, принявших участие в голосовании, и осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или поименного опроса депутатов.
2. Результаты поименного голосования помещаются в протоколе заседания Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 45. Заочное голосование
1. При необходимости оперативного решения вопросов в связи с чрезвычайными обстоятельствами, либо в связи с невозможностью очного проведения заседания Думы, либо в случаях, установленных настоящим Регламентом, решение Думы может приниматься в заочной форме.
2. Решение в заочной форме может быть принято путем опроса мнений депутатов Думы либо путем голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места.
2.1. Не допускается принятие решения в заочной форме по следующим вопросам:
1) принятие Устава города Нефтеюганска, а также внесение в него изменений;
2) принятие бюджета города, внесение в него изменений, а также отчета о его исполнении;
3) об избрании лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной оплачиваемой основе.
4) утверждение структуры администрации города Нефтеюганска, а также внесение в нее изменений.
5) О присвоении звания «Почетный гражданин города Нефтеюганска
3. Для опроса мнений депутатов Думы проект соответствующего решения и материалы к нему представляются депутату Думы на бумажном носителе либо на электронную почту. В целях выражения своего согласия либо несогласия депутаты Думы лично делают соответствующую запись в опросном листе к проекту решения, ставят подпись, дату и направляют его в адрес Думы. Депутат может выразить свою позицию по проекту решения посредством факсимильной связи, а также по электронной почте. Депутат Думы считается проголосовавшим, если от него получен ответ любым из перечисленных способов.
По итогам опроса мнений депутатов Думы соответствующее структурное подразделение аппарата Думы составляет справку о результатах голосования депутатов Думы в заочной форме, которая подписывается председателем Думы.
4. Для проведения голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места проект решения и материалы к нему представляются депутату Думы на бумажном носителе, а также электронной почтой. Голосование депутатов Думы осуществляется путем выбора варианта решения («за», «против», «воздержался») в системе голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места.
По итогам голосования дистанционным способом с использованием удаленного автоматизированного рабочего места соответствующее структурное подразделение аппарата Думы составляет справку о результатах голосования депутатов Думы в заочной форме, которая подписывается председателем Думы. После окончания голосования депутат Думы может самостоятельно получить в указанной системе информацию о результатах голосования.
5. Решение Думы считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 13 депутатов Думы.
6. Решение Думы, принятое в заочной форме, имеет юридическую силу наравне с решениями Думы, принятыми открытым или тайным голосованием.
Статья 46. Порядок внесения, рассмотрения, принятия решения и направления для подписания и обнародования главе
1. Порядок внесения проектов решений в Думу города устанавливается Положением о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Думу города Нефтеюганска, порядок рассмотрения проектов и принятия решений устанавливается настоящим Регламентом.
2. В текст решения Думы при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением решения Думы на соответствующую комиссию Думы либо на инициатора (инициаторов) внесения проекта такого решения.
3. Принятое Думой решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории города Нефтеюганска, передается в течение пяти дней главе города для подписания и обнародования.
Статья 47. Депутатский запрос
1. Депутатским запросом является официальное обращение депутата либо группы депутатов Думы об официальном разъяснении, либо изложении официальной позиции по вопросу, имеющему большое значение для общественного, хозяйственного и социально-культурного развития города и признанному Думой города в порядке, установленном в настоящей статье, депутатским запросом.
2. Депутатский запрос не может истребовать дачи информации по вопросам, составляющим государственную, служебную и (или) коммерческую тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Дума принимает решение о депутатском запросе большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
4. Депутатский запрос может направляться в адрес:
- главы города;
- руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города.
В решении Думы указывается орган или должностное лицо, которому адресован запрос, формулировка вопроса, а также срок исполнения депутатского запроса. При определении срока Дума учитывает мнение органа, должностного лица, которому адресован запрос.
5. Юридическое или должностное лицо, в адрес которого поступил депутатский запрос, обязаны подготовить и предоставить информацию в срок, установленный решением Думы.
6. По результатам рассмотрения представленной информации на заседании Думы принимается решение.
7. Депутат либо группа депутатов, являющиеся инициаторами обращения, несут ответственность за точность изложенных в нем фактов.
Статья 47.1. Обращение депутата Думы города, не имеющее статуса депутатского запроса
1. Депутат Думы города вправе обращаться к руководителям расположенных на территории города органов государственной власти, местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Данное обращение направляется депутатом через аппарат Думы города.
2. Руководители органов местного самоуправления, должностные лица предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений обязаны дать письменный ответ депутату в течение пяти рабочих дней, а при необходимости в дополнительном изучении вопросов - не позднее пятнадцати календарных дней.
3. Неправомерный отказ в предоставлении предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нефтеюганска (документов, материалов) по запросам депутатов Думы города либо уклонение от их предоставления, предоставление по запросам заведомо неполной или ложной информации, либо нарушение порядка и сроков предоставления информации, установленных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нефтеюганска влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 48. Протокольное поручение
1. Дума города, постоянная комиссия Думы города вправе давать протокольные поручения Счетной палате города, депутату (депутатам) Думы или аппарату Думы, администрации города, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании Думы города, постоянной комиссии Думы города депутатов.
2. Протокольное поручение оформляется в виде протокольной записи, в которой указываются сроки, должностное лицо либо орган, ответственные за его исполнение. В течение двух дней после заседания Думы города, постоянной комиссии Думы города аппарат Думы направляет необходимые для исполнения данного поручения запросы (обращения).
3. Все протокольные поручения обобщаются, анализируются и учитываются аппаратом Думы города.
Глава 7. Порядок и сроки предоставления материалов к заседанию депутатам Думы
Статья 49. Поступление материалов в Думу города
1. Проект решения Думы города и необходимые для его рассмотрения документы (далее – материалы к заседанию) направляются на имя председателя Думы.
2. Председатель Думы направляет материалы к заседанию в комиссию Думы в соответствии с ее компетенцией, либо принимает решение о рассмотрении вопроса на депутатских слушаниях, либо непосредственно на заседании Думы.
3. Часть 3 статьи 49 утратила силу решением Думы от 26.04.2023 № 331-VII)
Статья 50. Сроки предоставления материалов к заседанию депутатам
1. Проект решения Думы считается внесенным со дня его регистрации в аппарате Думы.
2. Соответствующее структурное подразделение аппарата Думы города обеспечивает своевременное предоставление материалов к заседанию депутатам Думы и лицам, участвующим в заседании (докладчики, содокладчики).
3. Материалы к заседанию кроме депутатов обязательно предоставляются главе города, прокурору, председателю Счетной палаты. Список иных лиц, которым предоставляются материалы к заседанию, согласовывается перед каждым заседанием руководителем аппарата Думы.
4. Депутатам материалы к заседанию предоставляются в электронном или бумажном виде в следующие сроки:
На заседание Думы, комиссий – не позднее пяти дней;
На заседание рабочих групп, депутатские слушания и другие мероприятия с участием депутатов – не позднее двух дней.
5. В случае внесения изменений в проекты нормативных правовых актов Думы по результатам работы комиссий, рабочих групп, дополненные (исправленные) документы повторно направляются депутатам и в прокуратуру. В этом случае рассмотрение проектов решений на заседании Думы осуществляется не ранее чем через пять дней после направления депутатам и прокурору.
Глава 8. Учет и контроль муниципальных правовых актов Думы города
Статья 51. Учет решений Думы
1. Учет принятых в установленном порядке решений Думы (определение их порядкового номера и даты) осуществляется по принципу единства обозначений, системности и порядковой последовательности. Применение дробности в номере правового акта или двойной даты принятия не допускается.
2. Учет решений Думы, их систематизация, централизация информации о муниципальных правовых актах осуществляется аппаратом Думы.
Статья 52. Контроль за исполнением решений Думы
1. В решении Думы, при необходимости, указывается субъект, на которого возлагается контроль.
2. Контроль за выполнением решений Думы осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
3. После заслушивания сообщения о выполнении решения, стоящего на контроле, Дума вправе:
- снять правовой акт с контроля как выполненный;
- снять с контроля отдельные пункты правового акта как выполненные;
- продлить контрольные полномочия;
- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
- отменить правовой акт;
- изменить правовой акт или дополнить его;
- принять дополнительный правовой акт.
Статья 53. Организация контроля за выполнением решений, протокольных поручений Думы
1. Организация контроля выполнения решений, протокольных поручений Думы осуществляется председателем Думы. Текущий контроль выполнения решений, протокольных поручений Думы осуществляется соответствующим структурным подразделением аппарата Думы.
2. Срок выполнения, ответственный за выполнение решения Думы указываются в решение Думы, которое ставится на контроль.
3. Течение срока выполнения поставленного на контроль решения Думы начинается на следующий день после вступления его в силу. Выполнение протокольного поручения Думы осуществляется в сроки, установленные в протокольном поручении.
4. В случае если возникает необходимость продления сроков выполнения решения Думы, лицо, ответственное за выполнение данного решения за 10 дней до окончания срока выполнения подготавливает письменное мотивированное обоснование о необходимости продления срока выполнения, которое представляется в Думу для подготовки соответствующего проекта решения. По вопросам продления сроков выполнения решения Думы при необходимости на заседании Думы докладывают ответственные за выполнение либо представители субъектов, на которых был возложен контроль.
5. Не реже одного раза в квартал Дума заслушивает информацию о ходе выполнения решений Думы, представленную в Думу в установленные сроки ответственными за выполнение правовых актов либо субъектами, на которых возложен контроль.
6. Постоянные, временные комиссии заслушивают информацию о ходе выполнения контролируемых решений Думы, осуществляют иные контрольные функции в соответствии с планами работы постоянных комиссий, решениями временных комиссий.
7. Решение постоянной, временной комиссии, вносимое на рассмотрение Думы по результатам рассмотрения контролируемого правового акта, должно содержать рекомендацию Думе о принятии одного из решений, указанных в части 3 статьи 52 настоящего Регламента.
Глава 9. Протокол заседания
Статья 54. Сроки оформления протокола заседания
По итогам заседания Думы (комиссии) оформляется протокол, который подписывается председательствующим в течение пяти дней после заседания. В протоколе указываются фамилия специалиста аппарата Думы, ведущего протокол, его должность, телефон.
Статья 55. Требования к протоколу заседания Думы
1. На каждом заседании Думы ведется протокол, а также аудиозапись заседания.
2. В протоколе указывается:
- полное наименование Думы текущего созыва, номер созыва Думы;
- порядковый номер заседания (протокола), дата и место проведения;
- количество избранных депутатов Думы, количество и поименный список присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов, список депутатов, голосовавших по доверенности с указанием депутатов-доверителей;
- приглашенные лица;
- утвержденная повестка дня (наименование вопросов, фамилии, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков);
- краткое изложение обсуждаемых вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы, фамилии, инициалы выступавших;
- результаты голосований.
3. Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а других лиц - указанием их должности и места работы.
4. Протоколы заседаний комиссий Думы ведутся и оформляются по тем же требованиям, что и протоколы заседаний Думы.
Статья 56. Документы, прилагаемые к протоколу заседания Думы (комиссии)
1.Протоколы заседания формируются организационно-правовым отделом аппарата Думы в соответствии с правилами делопроизводства на бумажном носителе.
2.К протоколу заседания Думы прилагаются:
1) принятые решения Думы;
2) сопроводительные письма к проектам решений;
3) пояснительные записки, правовые (антикоррупционные заключения), заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения о соблюдении требований антимонопольного законодательства, копии протоколов публичных слушаний (общественных обсуждений) и иные документы в соответствии с требованиями законодательства;
4) особые мнения депутатов при наличии;
5) письменные информации;
6) иные документы и материалы по существу рассмотренных вопросов.
Статья 57. Хранение подлинника протокола
Подлинники протокола в соответствии со сроками архивного делопроизводства хранятся в отделе обеспечения деятельности Думы аппарата Думы, а затем передаются в муниципальный архив для постоянного хранения.
Аудиозаписи заседаний Думы хранятся в электронном виде в течение текущего созыва, потом уничтожаются по акту.
Глава 10. Работа депутатов Думы с избирателями
Статья 58. Порядок работы депутата с избирателями
1. Депутат Думы в пределах своих полномочий:
1) рассматривает поступившие обращения граждан, индивидуальные и коллективные, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения), способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;
2) проводит встречи с избирателями соответствующего избирательного округа;
3) отчитывается перед избирателями соответствующего избирательного округа о своей деятельности не реже одного раза в год.
2. Обращения граждан подаются депутату в письменной форме. Во время проведения встреч с избирателями и приема по личным вопросам обращения подаются непосредственно депутату, а в остальное время направляются в аппарат Думы города на имя депутата.
3. О предстоящей встрече, порядке, месте и времени проведения приема жители города информируются через средства массовой информации и официальный сайт Думы города в сети Интернет.
Статья 59. Порядок ведения приема избирателей по личным вопросам
1. Депутат Думы лично ведет прием избирателей по личным вопросам в соответствии с графиком приема, утвержденным постановлением председателя Думы города, заблаговременно доведенным до сведения населения.
Во время приема по личным вопросам гражданину обеспечивается право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов.
2. Предварительная запись избирателей на прием по личным вопросам осуществляется депутатами, их помощниками либо лицом, на которое в Думе города возложены обязанности по организации и ведению приёма граждан.
3. Учет обращений граждан и результатов их рассмотрения ведется по учетным карточкам приема.
4. В случае самостоятельной организации и проведения приёма граждан депутатом, депутат ежеквартально предоставляет информацию в Думу города не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Статья 60. Порядок рассмотрения обращений граждан в Думе
1. Ответственность за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Думу, возлагается на председателя Думы.
2. Обращения граждан в Думу рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан на приемах по личным вопросам возлагается на депутатов Думы.
4. Запрещается направлять обращения граждан для разрешения тем должностным лицам и в те службы, действия которых обжалуются.

Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Думы.
Контроль за соблюдением Регламента во время заседания Думы возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 62. Официальное толкование решений Думы
1. Официальным толкованием решений Думы является деятельность Думы по разъяснению смысла правовых норм, содержащихся в решениях Думы, с целью их правильного и единообразного понимания и применения.
Официальное толкование решений Думы дается в случае обнаружения неясностей в содержании решений или противоречивой практики их применения. Результатом толкования решений должна быть полная определенность смысла толкуемого решения или отдельных его положений.
2. Официальное толкование вступивших в силу решений Думы осуществляется Думой по инициативе депутатов либо по запросам субъектов правотворческой инициативы.
3. Запрос об официальном толковании решения Думы излагается в письменной форме с указанием наименования решения Думы, его положений, подлежащих официальному толкованию, а также с обоснованием необходимости официального толкования. Указанный запрос направляется на имя председателя Думы города.
Председатель Думы рассматривает поступивший запрос и в случае необходимости официального толкования направляет его в соответствующее структурное подразделение аппарата Думы для подготовки проекта решения Думы, содержащего текст официального толкования решения Думы. Председатель Думы вносит подготовленный проект решения Думы на очередное заседание Думы.
В случае отсутствия необходимости официального толкования решения Думы председатель Думы направляет поступивший запрос в соответствующее структурное подразделение аппарата Думы города для подготовки ответа. Подготовленный ответ направляется председателем Думы заявителю в письменной форме с разъяснением положений решения Думы.
4. Официальное толкование решения Думы оформляется решением.
Статья 63. Соблюдение порядка участниками заседания и меры воздействия за нарушение порядка заседания
1. Все участники заседания Думы (комиссий Думы, иных коллегиальных или совещательных органов Думы) обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, а также нормы общепринятой и деловой этики.
2. Нарушением порядка на заседании является выступление без разрешения председательствующего, допущение грубых и (или) оскорбительных выражений, иные действия, мешающие свободному обсуждению и голосованию.
В случае нарушения порядка участником заседания, председателем Думы (либо председательствующим на заседании) могут быть применены следующие меры воздействия: призыв к порядку;
порицание с лишением слова до окончания рассмотрения вопроса;
удаление из зала заседания.
3. Участник заседания может быть освобожден от применения к нему мер воздействия, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если он своевременно принес публичные извинения.
Статья 64. Утратила силу решением Думы от 02.06.2021 № 964-VI
Статья 65. Утратила силу решением Думы от 02.06.2021 № 964-VI
Статья 66. Утратила силу решением Думы от 02.06.2021 № 964-VI
Статья 67. Утратила силу решением Думы от 02.06.2021 № 964-VI
Статья 68. Утратила силу решением Думы от 02.06.2021 № 964-VI