1. Главная
2. Власть
3. Муниципальная служба
4. Порядок поступления на муниципальную службу

Рекомендуемый типовой алгоритм проведения проверочных мероприятий в отношении лиц, поступающих на муниципальную службу в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»             установлено, какие документы обязан представить гражданин, поступающий на муниципальную службу, при этом персональные данные необходимо запрашивать лично у гражданина. Представление документов связано с начислением денежного содержания служащему и осуществлением контроля над соблюдением возложенных на него ограничений и запретов. Дополнительное представление документов возможно только при установлении их федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» необходимо получить согласие гражданина на обработку персональных данных.
Проверочные мероприятия осуществляются в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы и  проводятся до назначения на должность муниципальной службы. Основанием для проведения проверочных мероприятий является поступление гражданина на муниципальную службу. Установленные действующим законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, основания к отказу в приеме гражданина на муниципальную службу при непредставлении сведений либо представлении им недостоверных сведений, тем самым фактически определяют и право представителя нанимателя проверять достоверность представленных гражданином, претендующим на занятие соответствующей должности, сведений.
Сотрудники кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, при получении письменного заявления о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы:
- изучают представленные персональные данные гражданина и иные сведения;
- осуществляют проверку достоверности и полноты представленных гражданином персональных данных и иных сведений, чтобы выявить возможное несоответствие гражданина установленным требованиям, и (или) наличие ограничений для прохождения муниципальной службы;
- оформляют запросы в органы или организации, уполномоченные на проведение проверок представленных сведений, для подтверждения подлинности документов об образовании, анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки на предмет осуществления муниципальным служащим предпринимательской деятельности и наличия зарегистрированных на его имя юридических лиц, вступления в законную силу приговора суда об осуждении гражданина к наказанию, наличия неснятой или непогашенной в установленном законом порядке судимости либо причастности гражданина к коррупционным правонарушениям.
- осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений об адресах страниц в соцсетях и на аналогичных информресурсах (по решению представителя нанимателя).

При изучении представленных гражданином сведений необходимо обращать особое внимание на:
- действительность документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), срок действия паспорта, наличие сведений, отметок или записей, не предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»;
- основание подачи заявления о невозможности представления сведений на супруга (супругу), если такое заявление подано гражданином, поступающим на муниципальную службу;
- сведения о доходах, полученных от иных кредитных учреждений (доходах, полученных от размещения денежных средств, либо их передачи в доверительное управление различным кредитным организациям, деятельность которых не связана с банковской деятельностью - это могут быть различные инвестиционные фонды (ПИФы), биржевые игроки, брокерские конторы, игроки рынка Forex и т.д.).
- качество печатей, наличие исправлений, наличие подписей, сроки действия документов.
Полнота предоставляемых сведений проверяется в соответствии с требованиями законодательства к оформлению анкеты соискателя и сопутствующих документов.
С целью проверки наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, работающим в органе местного самоуправления, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, проводится сопоставление сведений о фамилии, имени, отчестве гражданина с соответствующими данными муниципальных служащих.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих, что лицо, в отношении которого она проводилась, сообщило о себе неполные или недостоверные сведения, либо не соблюдало ограничений, связанных с муниципальной службой, либо представило заведомо ложные сведения о доходах и имуществе, руководитель кадрового подразделения органа местного самоуправления организующего проверку, готовит и направляет работодателю заключение о нецелесообразности назначения лица, в отношении которого проводилась проверка, на должность муниципальной службы. При установлении в результате проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления или административного правонарушения, руководитель органа местного самоуправления обязан известить об этом правоохранительные органы.
Правовым основанием для приема гражданина на муниципальную службу являются трудовой договор и муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Для проверки представленных гражданином сведений, в том числе на аффилированность, рекомендуется использовать           справочно-информационные системы, формируемые такими источниками как Федеральная налоговая служба, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Росреестр и другие.